430 000 рублей и досрочную пенсию отсудила женщина-кок у Соцфонда 1235

Добиться победы в суде помог Центр защиты прав граждан.

В августе 2022 года жительница Башкирии Елена Ермолаева планировала отметить полувековой юбилей и одновременно досрочный выход на пенсию. Женщина много лет своей жизни посвятила речной романтике – ходила сначала кочегаром, потом коком на судах речфлота. Через 17 лет работы «на волнах» решила, что пора бросать якорь, тем более что и закон на ее стороне: речники могут досрочно выйти на заслуженный отдых.

Ермолаева подала заявление в Соцфонд, приложив все необходимые документы. Специальный речной стаж подтвердила не только трудовой книжкой, но и архивными справками. Но СФР отказал, сославшись на нехватку специального стажа: там засчитали всего 8 лет, при минимуме в 10 лет.

На вопрос, куда испарились семь лет работы коком и два – кочегаром, в СФР отвечали невразумительно. Единственная рекомендация, которую услышала Ермолаева, «идите в суд».

Но судиться – дело непростое, поскольку для начала нужно найти хорошего юриста, а это сложно. На глаза Елене Ермолаевой попалась информация об уфимском Центре защиты прав граждан, где наработан большой опыт в решении пенсионных вопросов.

– Действительно, работники плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности уходят на пенсию досрочно. Это право закреплено в п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Женщины – в возрасте 50 лет, если имеют не менее 10 лет специального стажа и 20 лет страхового стажа. Елена Ермолаева ходила на речных судах почти в два раза дольше – 17 лет. Но СФР отказывался учитывать 9 лет стажа, при этом законных оснований для этого не было. Пришлось обращаться с иском в суд, – пояснила руководитель Центра Рузана Федотова.

Правозащитники просили в иске включить девять лет работы в специальный стаж Елены Ермолаевой и обязать Соцфонд назначить досрочную пенсию.

В ходе судебных разбирательств выяснилось, что причины отказа – неполнота данных, предоставленных работодателями. Одна компания не сдала сведения о стаже в систему индивидуального (персонифицированного) учета. Это минус два года стажа. Еще на семь лет стаж Ермолаевой «похудел» из-за отсутствия сведений о начале и конце навигационного периода во время работы в другой речной компании.

Спор длился несколько месяцев, специалисты Центра справедливости до конца отстаивали права Елены Ермолаевой. В итоге Кировский районный суд Уфы удовлетворил исковые требования. Решение республиканского Соцфонда об отказе в назначении досрочной пенсии признали незаконным и обязали включить в спецстаж все спорные девять лет.

Елене Ермолаевой назначили пенсию с 2022 года в размере 16 000 рублей и компенсировали невыплаченные за два года деньги – 430 000 рублей.

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ О ДОСРОЧНОЙ ПЕНСИИ

Досрочная пенсия по старости назначается раньше установленного пенсионного возраста за работу в тяжелых, опасных и вредных условиях, при выработке стажа, дающего право на «досрочку», в связи с многодетностью, по состоянию здоровья, при сокращении штата в организации и т. п.

ВАЖНО! Перечень оснований для установления досрочной пенсии по старости содержится в ст. 30–32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».  

Условно все основания можно поделить на две группы:

• наличие необходимого стажа работы в особых условиях труда (ст. 30 и 31);
• наличие особых обстоятельств личного характера, связанных со здоровьем, семьей или условиями проживания (ст. 32 Закона).

Большая часть оснований позволяет выйти на пенсию на два года раньше и мужчинам, и женщинам при наличии:

• необходимого страхового стажа;
• необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента;
• нужного стажа работы или проживания в соответствующих условиях;
• документов, подтверждающих наличие особых условий или обстоятельств.  

Вместе с тем закон дает лишь общие указания для назначения досрочной пенсии по старости в связи с особенностями труда.

Конкретный перечень профессий, порядок определения и подтверждения периодов определяются Правительством РФ.
 

Право на досрочную пенсию по условиям проживания

К особым обстоятельствам, связанным с условиями проживания, относится и проживание на территориях, загрязненных в результате Чернобыльской катастрофы (или эвакуация с таких территорий). Их полный перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 №745-р.

Все населенные пункты разделены на несколько районов, в зависимости от степени загрязнения: зона отчуждения, зона отселения, зона проживания с правом отселения, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В зависимости от места жительства, гражданам положены разные пенсионные льготы.

Так, проживающие на территории с льготным социально-экономическим статусом могут выйти на пенсию на год раньше. Просто по факту регистрации в загрязненной зоне. А если человек продолжал жить и работать – еще минус один год за каждые четыре года нахождения на зараженной территории. Но максимум – три года в общей сложности.

Проживающие на территориях с правом на отселение и в зонах отселения при определенных условиях могут выйти на пенсию раньше на 5 и 7 лет соответственно.

Самые большие льготы закон предоставляет гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения. Им пенсию назначат на 10 лет раньше, независимо от продолжительности пребывания в зоне отчуждения.

Это право гарантируют статьями 32- 35 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Право на досрочную пенсию по наличию особых обстоятельств личного характера, связанных со здоровьем и семьей

Согласно ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается досрочно, при наличии пенсионного коэффициента не менее 30 и необходимого страхового стажа:

– женщинам, родившим трех и более детей и воспитавшим их до 8 лет;

– одному из родителей и опекунам инвалидов с детства, воспитавшим их до 8-летнего возраста;

– инвалидам вследствие военной травмы;

– инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности;

– мужчинам и женщинам, постоянно проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Право на досрочную пенсию по условиям работы

Все зависит от того, на каком производстве, по какой специальности или на какой должности был занят работник.

В целях реализации права граждан на льготное пенсионное обеспечение были установлены правила о применении Списков №1 и №2 вредных профессий РФ. Но помимо необходимого страхового стажа следует учитывать наличие стажа на конкретном виде работ. Списки утверждены Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10.  

Необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку №1 (производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда): 

Необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку №2 (производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда).  

Среди работ, дающих право на досрочную страховую пенсию: работа в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин; работа в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью; работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и т.д.

«Малые списки» профессий для выхода на досрочную пенсию

Помимо условий по досрочному выходу на пенсию для работников профессий по Спискам №1 и №2 в пенсионном законодательстве предусмотрены основания для досрочного выхода на пенсию по так называемым «малым спискам».

Перечень профессий, входящих в том числе и в «малые списки», приведен в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».  

Обращаем внимание, что с 1 января 2002 года пенсионным законодательством предусмотрено суммирование стажа, заработанного на видах работ, входящих в Списки №1, №2 и «малые списки». То есть – суммирование списков.

Досрочная пенсия врачей, учителей и артистов  

Возраст выхода на пенсию творческих, педагогических и медицинских работников определяется в соответствии с Приложением №6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 2019 года в связи с изменениями в пенсионном законодательстве для некоторых категорий лиц срок выхода на досрочную пенсию поэтапно повышается. Требования (в зависимости от конкретного вида работы) к специальному стажу при этом сохраняются.  

ВАЖНО ЗНАТЬ! Год, в котором гражданин выработал специальный стаж и приобрел право на досрочную пенсию, фиксируется, а обратиться за назначением указанной пенсии гражданин сможет не ранее срока, который установлен в переходном периоде. Во время переходного периода с 2019 по 2028 год срок обращения за пенсией после выработки специального стажа переносится на период от 1 до 5 лет.  

При направлении на повышение квалификации педагогических и медицинских работников за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Эти периоды подлежат включению в специальный стаж гражданина, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Увы, на практике органы ПФР зачастую отказывают во включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, что порождает многочисленные судебные разбирательства с вынесением решений, как правило, в пользу граждан.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Период обучения входит в специальный стаж педагогов, работников здравоохранения и сельского хозяйства, если профессиональное обучение проходило до 1 января 1992 года, а за ним следовала (или ему предшествовала) работа по профессии (Постановление Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397).

Профессиональное обучение включает в себя:

• обучение по программам подготовки по профессиям (должностям);
• обучение по программам переподготовки в целях получения новой профессии или должности с учетом потребностей организации;
• обучение по программам повышения квалификации.

«Досрочка» за большой стаж

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (мужчины и женщины соответственно), страховую пенсию по старости могут назначить на 24 месяца раньше достижения общеустановленного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно).

Если вам отказали в назначении досрочной страховой пенсии по старости, рекомендуем обратиться в региональный Центр защиты прав граждан. Специалисты помогут разобраться в правомерности отказа СФР, а при необходимости – обратиться в суд.