Стать полноправными владельцами участков автовладельцам помог депутат Госдумы Андрей Кузнецов.

Игорь Горев – владелец гаража в кооперативе ГЭК-536 на Вилонова, 25а в Екатеринбурге. В общей сложности здесь 62 гаража, построенных до 1995 года.

Именно такие старые гаражи подпадают под так называемую «гаражную амнистию» – это законная возможность оформить землю под гаражами в собственность в упрощенном порядке. Этим правом и решил воспользоваться Игорь Горев.

Он и ряд других собственников провели кадастровые работы и изменили по закону назначение зданий, а после отправили в областное Министерство управления государственным имуществом Свердловской области заявление на предварительное согласование передачи земель в собственность. Но получили отказ.

Людям объявили, что в кадастре сформированы два участка на 30 и 32 гаража. Землю можно оформить только в совместную собственность, причем всем собственникам нужно обратиться одновременно. Организовать это практически невозможно, поэтому бюрократия угрожала оставить автолюбителей без земли, а значит, без права на продажу и наследование своих гаражей.

– Если один человек отказывается, то остальные не могут воспользоваться правом «гаражной амнистии», – пожаловался Игорь Горев.

С просьбой разобраться в ситуации собственники обратились в екатеринбургский Центр защиты прав граждан.

Руководитель Центра защиты прав граждан, депутат Госдумы от «Справедливой России – За правду» Андрей Кузнецов лично обратился в областную прокуратуру с просьбой провести проверку.

Выяснилось, что проект межевания территории, на который ссылались чиновники, совсем не мешает сформировать индивидуальные земельные участки под гаражами и передать их собственникам.

После депутатского запроса Мингосимущества изменило позицию и 44 собственника, которые хотели получить землю в собственность, сделали это. От имени автовладельцев председатель кооператива ГЭК-536 поблагодарил Андрея Кузнецова и Центр защиты прав граждан.

КАК ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ «ГАРАЖНОЙ АМНИСТИЕЙ»

Сегодня в России порядка 4 млн гаражей – вне закона. Отдельно стоящие и числящиеся в гаражных кооперативах – большинство из них строили в советское время. А правовое регулирование таких построек было введено только в 2005 году, с принятием Градостроительного кодекса РФ. В итоге в действующем законодательстве статус объектов, построенных до 30 декабря 2004 года, оказался не определен. Вроде бы и самостроем добротные гаражи не назовешь, но продать или передать по наследству тоже не получится. Что уж говорить о случаях, когда гаражные кооперативы начинают сносить, освобождая территории под комплексную застройку. Хозяева, у которых нет документов на владение, остаются ни с чем.

C 1 сентября 2021 года в России вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 №79-ФЗ, который дает возможность в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на гараж в Едином государственном реестре недвижимости. Причем зарегистрировать не только гараж, но и бесплатное предоставление земли под ним. В народе этот закон прозвали «гаражной амнистией».

Однако упрощенный порядок оформления недвижимости в собственность не для всех.

ЧТО ТАКОЕ «ГАРАЖНАЯ АМНИСТИЯ» 2021 ГОДА И В ЧЕМ ЕЕ СУТЬ

«Гаражная амнистия» – это особый упрощенный порядок оформления права собственности как на гараж, так и на землю под ним. Закон №79-ФЗ определяет механизм предоставления гражданам земельных участков, на которых размещены гаражи, возведенные до 30 декабря 2004 года. При этом предусматривается одновременный (по одному заявлению) кадастровый учет и регистрация права собственности на гараж и земельный участок, на котором он расположен.

Амнистия позволяет гражданам бесплатно получить в собственность государственные и муниципальные земельные участки, на которых находятся гаражи.

Под гаражами подразумеваются как отдельно стоящие объекты капитального строительства, так и гаражные боксы в гаражно-строительных кооперативах и гаражных товариществах.

Сооружения должны быть без жилых помещений. Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в государственной или муниципальной собственности.

Воспользоваться «гаражной амнистией» смогут владельцы гаражей, возведенных до 30 декабря 2004 года, их наследники или граждане, которые приобрели гаражи, возведенные до указанной даты, по соглашению у лица, попадающего под «гаражную амнистию».

Закон об упрощённом порядке регистрации гаражей и земельных участков под ними действует до 1 сентября 2026 года, если после окончания периода не будет продлен.

КАКИЕ ГАРАЖИ ПОПАДАЮТ ПОД АМНИСТИЮ

Упрощенный порядок приватизации земли и регистрации объекта распространяется на гаражи, отвечающие одновременно следующим условиям:

1. Постройка возведена до вступления в силу действующего Градостроительного кодекса Российской Федерации (до 30 декабря 2004 года).

2. Гараж не признан самовольной постройкой по суду или решением органа местного самоуправления.

3. Постройка капитальная (то есть имеет прочную связь с землей, стоит отдельно или имеет общие стены, фундамент и крышу с другими гаражами).

4. Участок для гаража предоставлен какой-либо организацией (кооперативом, бывшим работодателем) или выделен другим образом.

 Право на оформление земли имеют владельцы гаражей, их наследники или человек, купивший гараж, который подходит под условия г«аражной амнистии».

Важна дата именно строительства, а не приобретения. Ведь наследники или покупатели могли возникнуть после 2004 года. Главное, чтобы первый хозяин получил участок и построил гараж до 30 декабря 2004 года. Этот нюанс связан с тем, что после 2004 года в силу вступил Градостроительный кодекс РФ. С регистрацией права собственности все стало куда проще: после постройки право собственности на него стало оформляться сразу же.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Гараж должен быть построен до 30 декабря 2004 года. Если гараж построили позже, амнистия на такие объекты НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ!

Не помешают оформить гараж следующие обстоятельства:

– гаражный кооператив, членом которого вы являлись, уже не существует;

– ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;

– у вас не оформлена земля под гаражом;

– гражданин, у которого вы приобрели гараж, умер или вам о нем ничего не известно;

– гараж принадлежал кому-то из ваших близких родственников, но после его смерти не был оформлен в наследство;

– земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды.

Землю можно оформить и под некапитальными гаражами при определенных условиях. Если:

­– земля под ними в свое время была предоставлена на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является гражданин;

– право не прекращено либо переоформлено кооперативом на право аренды. При этом гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

КАКИЕ ГАРАЖИ НЕ ПОПАДАЮТ ПОД АМНИСТИЮ

Упрощенный порядок приватизации земли и регистрации гаража не касается:

– гаражей-ракушек и подобных им легкосъемных металлических построек, которые «не привязаны» к земле фундаментом;

– пристроек к другим объектам. Не получится узаконить землю под гаражом, который пристроен к дому, магазину или любому другому капитальному объекту с другим назначением;

– гаражей в многоквартирных домах, машино-мест в подземных паркингах многоквартирных домов;

– самовольных построек, по которым судом или органами местного самоуправления принято решение к сносу.

С октября 2024 года действие амнистии распространяется на гаражи различной этажности.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Если не соблюдаются другие условия амнистии, например, гараж построен после 2004 года или нет подтверждения права на объект, узаконить участок не получится даже под капитальным гаражом.

КАК ОФОРМЛЯЕТСЯ ПРАВО НА ЗЕМЛЮ И ГАРАЖ ПО АМНИСТИИ

1. КАК ВЫЯСНИТЬ СТАТУС ЗЕМЛИ ПОД ГАРАЖОМ

Прежде чем подавать документы на оформление права собственности, необходимо выяснить, стоит ли земельный участок под вашим гаражом на кадастровом учете.

Для этого потребуется уточнить, утверждался ли на территорию, где расположен ваш гараж, проект межевания территории. Это документ, который заранее определяет направления развития территории и границы земельных участков.

Данный факт можно уточнить:

– в МФЦ;

– в органах местного самоуправления;

– в филиале Кадастровой палаты в вашем муниципальном образовании;

– у кадастрового инженера.

 Сведения о земельных участках, стоящих на кадастровом учете, также можно найти на публичной кадастровой карте Росреестра в разделе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online».

Если земельный участок под гаражом стоит на кадастровом учете, можно готовить документы для регистрации. Если нет – предстоит составить и утвердить схему земельного участка. Схема может быть подготовлена в бумажном виде или в виде электронного документа по форме, которая размещена на сайте Росреестра.

Можно добавить: таким образом, при оформлении права собственности на гараж и земельный участок по амнистии могут потребоваться кадастровые работы, которые включают следующие этапы:

• замеры и схема границ участка;

• межевой план участка;

• технический план гаража.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Решение о бесплатном предоставлении земельного участка под гаражом в собственность принимает уполномоченный орган публичной власти (в большинстве случаев это муниципалитет). Такое решение принимается после того, как участок под гаражом будет образован и поставлен на кадастровый учет. В целях сокращения финансовой нагрузки на граждан законом предусматривается, что за государственную регистрацию права собственности на гараж и земельный участок под ним не нужно будет платить госпошлину, поскольку соответствующее заявление в Росреестр будет подавать администрация от имени гражданина. После проведения регистрационных действий она вручит владельцу выписки из ЕГРН, подтверждающие оформление прав на гараж и землю.

2. КАК ОБРАЗОВАТЬ УЧАСТОК ПОД ГАРАЖОМ, ЕСЛИ ОН НЕ ЗНАЧИТСЯ НА КАДАСТРОВОМ УЧЕТЕ

Если земельный участок под гаражом не стоит на кадастровом учете, его придется образовать. Земельный участок образуется в границах, соответствующих размещению вашего гаража.

Схему участка можно составить самостоятельно или при помощи кадастрового инженера. При самостоятельном составлении плана есть свои плюсы и минусы. Из плюсов – все документы можно направить в электронном виде, заполнив специальные формы на сайте Росреестра. Из минусов – нужно пользоваться специальными программными продуктами, ведь только они дадут требуемую точность площади и координат.

Кадастровый инженер в большинстве случаев оформляет схему расположения надела на кадастровом плане без выезда на место: в его распоряжении достаточно информации относительно объекта. Если же нет, тогда с выездом на территорию. В любом случае такая услуга оплачивается владельцем.

После оформления схемы расположения земельного участка необходимо подать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в орган публичной власти, который распоряжается земельным участком под вашим гаражом.

Если земельный участок находится в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, то это муниципалитет. Если гараж расположен на земле, которая находится в региональной собственности, то заявление нужно подавать в адрес региональной власти, если в федеральной – в Росимущество (его региональное управление).
 

Ответ на заявление будет предоставлен вам в течение 30 дней. По результатам данной процедуры вы получаете решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Далее необходимо подготовить межевой план земельного участка и технический план гаража, для этого нужно обратиться к кадастровому инженеру. После оформления всех необходимых документов, осуществляется постановка земельного участка на кадастровый учет.

Постановку земли под гаражом на кадастровый учет можно сделать через МФЦ, либо обратившись к кадастровому инженеру.

Далее следует получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на земельный участок, занятый гаражом.

Теперь у вас есть все необходимые документы для оформления права на гараж и на земельный участок под ним, а именно:

– решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

– выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок;

– технический план на гараж.

Этих документов достаточно, чтобы завершить оформление прав и на земельный участок, и на гараж.

3. КУДА ПОДАВАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ И КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ПОНАБОДЯТСЯ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ГАРАЖ И УЧАСТОК

Итак, вы убедились, что ваш гараж подходит под условия проведения «гаражной амнистии». Участок состоит на кадастровом учете. Следующий шаг – оформление права собственности. Для этого необходимо подать заявление о предоставлении земельного участка в орган местного самоуправления, который занимается учетом объектов и распоряжается земельным участком под гаражом, или же в МФЦ.

Срок рассмотрения заявления – 30 календарных дней со дня его подачи.

При этом к заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие выделение земли, законное строительство гаража или его добросовестное использование до 2004 года включительно.

Если участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, необходимо предоставить документ о предоставлении земли гаражному кооперативу, решение общего собрания и выписку из ЕГРЮЛ об этой организации (при наличии). При этом документы о кооперативе может предоставить кто-то один из его членов. Также можно предоставить выписку из ЕГРЮЛ о ликвидации гаражного кооператива или об исключении кооператива из реестра в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Если не была проведена процедура межевания земельного участка, нужно предоставить схему расположения участка на кадастровом плане и технический план гаража.

Что должна сделать администрация:

– принять решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;

– подать в Росреестр заявления о регистрации вашего права собственности на земельный участок, о государственном кадастровом учете гаража, а также о регистрации вашего права собственности на гараж;

– передать вам выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.