В Пензе раненного в бою участника СВО лишили дополнительных выплат из-за ошибки МСЭ 839

Бойцу установили первую группу инвалидности. Но в качестве причины указали «общее заболевание», а не «военная травма». Обжаловать решение комиссии помог Центр защиты прав граждан.

Вадим Пронин* выполнял боевые задачи «за ленточкой». За его плечами много тяжелых боев. В июне 2024 года его сильно зацепило. Боец получил тяжелое ранение головы и правого бедра. После долгого лечения и реабилитации мужчина все-таки смог восстановиться. Но служить дальше с такими травмами уже не мог. В начале 2025 года участник СВО прошел военно-врачебную комиссию, которая заключила — «не годен». Так Пронина уволили со службы и отправили в отставку.

Уже на гражданке участник СВО прошел медико-социальную экспертизу (МСЭ). Врачи ему установили первую группу инвалидности по причине общего заболевания. Это шокировало бойца. Как такое может быть? Инвалидам вследствие военной травмы положены дополнительные меры господдержки, которых бойца лишили из-за неверной формулировки в заключении МСЭ. Но медики только разводили руками. Выходит, «за ленточкой» Вадим Пронин боролся за интересы Родины, а теперь на гражданке ему приходится бороться за свои права. О своей проблеме боец рассказал специалистам Центра защиты прав граждан.

– Для военных, которые получили ранение в бою и стали впоследствии инвалидами, предусмотрены отдельные выплаты и меры социальной поддержки, например, 1 млн рублей к уже полученным выплатам за ранение. Об этом говорится в Указе Президента Российской Федерации от 14 ноября 2024 г. № 968. Важно, чтобы в заключении МСЭ была указана причина инвалидности – военная травма. Чтобы оспорить решение комиссии, мы помогли участнику СВО написать заявление в Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пензенской области. К заявлению приложили копии всех необходимых справок и медицинских документов, — рассказал руководитель Центра защиты прав граждан в Пензе Даниил Юнин.

Вадима Пронина пригласили на повторную медико-социальную экспертизу. Там ему установили первую группу инвалидности по военной травме. Теперь мужчина начнет получать соответствующие выплаты.

*имя и фамилия изменены по просьбе заявителя.

В КАКИХ СЛУЧАЯХ УЧАСТНИКА СВО ПРИЗНАЮТ ВОЕННЫМ ИНВАЛИДОМ

Обязательным условием является доказательство, что причиной нарушения здоровья стала военная травма или заболевание, полученное в период исполнения служебных обязанностей в зоне СВО.

Инвалидность будет установлена, если обнаружены:

• стойкое нарушение здоровья из-за травмы, болезни, которое требует постоянного лечения;

• полная или частичная утрата способности двигаться самостоятельно, обслуживать себя, контролировать собственное поведение, работать;

• возникла нужда в реабилитации и абилитации (к примеру, при ампутации конечностей).

ВАЖНО ЗНАТЬ! Если это не увечье, ранение или контузия, очень важно документально зафиксировать, что приобретенная в зоне СВО болезнь равносильна военной травме.

Установить связь между ухудшением здоровья и исполнением воинских обязанностей обязана военно-врачебная комиссия (ВВК). К тому же именно ВВК определяет, годен или не годен военнослужащий к дальнейшей службе после лечения (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»).

Инвалидность устанавливает не военно-врачебная комиссия (ВВК), а Бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Но для того, чтобы пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ), получить группу инвалидности и все положенные выплаты и льготы, необходимо иметь заключение ВВК. 

ГДЕ ПРОВОДЯТ ЭКСПЕРТИЗУ (МСЭ)

В ноябре 2023 года Правительство РФ расширило категорию граждан, признание инвалидами которых не потребует переосвидетельствования. В перечень включили лиц, получивших военную травму с 24 февраля 2022 года в ходе исполнения служебных обязанностей по контракту или в составе добровольческого подразделения. Об этом говорится в Постановлении Правительства РФ от 10.11.2023 №1887.

ЕСЛИ ВОЕННОСЛУЖАЩИЙ НАХОДИТСЯ В ВОИНСКОЙ ЧАСТИ

Военнослужащий подает командиру части рапорт, в котором просит пройти освидетельствование ВВК по причине ухудшения здоровья и невозможности продолжать службу. При одобрении рапорта военнослужащий проходит врачебный осмотр у специалистов врачебной комиссии.

На основании заключения ВВК о негодности для дальнейшего выполнения воинских обязанностей в связи с травмой или патологией издается приказ об увольнении.
После этого уволенный прибывает домой. Чтобы получить группу инвалидности, ему необходимо обратиться к участковому в поликлинику по месту жительства за направлением на МСЭ и пройти освидетельствование для присвоения группы.

В Бюро МСЭ помимо заключения ВВК нужно будет предоставить:

• паспорт;

• военный билет;

• при необходимости – медкарту, выписку из больницы, госпиталя.

Бюро МСЭ принимает решение об установлении военнослужащему инвалидности или нет. Если да, выдается документ, в котором указывается группа инвалидности. 

Напомним, существует три группы инвалидности. 

I группа инвалидности – если военный не может себя обслуживать, ему требуется помощь и уход, а трудоспособность утрачена полностью.

II группа – если военному не нужен полноценный уход третьими лицами, но работать в обычных условиях он не может по состоянию здоровья.

III группа – если военный может обходиться без помощи посторонних лиц, а также работать, но с ограничениями.

ВАЖНО ЗНАТЬ! В случае если военнослужащему/добровольцу отказали в проведении ВВК, он вправе обратиться с жалобой в военную прокуратуру гарнизона или заявить о нарушенном праве в суд.

ЕСЛИ ВОЕННОСЛУЖАЩИЙ НАХОДИТСЯ В ГОСПИТАЛЕ

Военно-врачебная комиссия медучреждения устанавливает связь увечий или заболеваний с прохождением службы и определяет дальнейшую категорию годности бойца. Если ВВК определила характер увечий или заболевания как несовместимый с дальнейшим исполнением воинских обязанностей, военнослужащий подает рапорт об увольнении. 

Участники СВО направляются на МСЭ в соответствии с решением ВВК в течение 30 рабочих дней со дня поступления в организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях.

Обращаем внимание, что получение группы инвалидности может не означать окончание военной службы. Люди с ограниченными возможностями могут продолжить службу в тылу.

ВАЖНО ЗНАТЬ! При несогласии с результатами ВВК и МСЭ их решение можно оспорить в вышестоящую комиссию или в судебном порядке.

СРОКИ ОФОРМЛЕНИЯ ИНВАЛИДНОСТИ 

Инвалидность присваивается по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ). Если участник СВО находится в госпитале, там могут оформить направление на МСЭ по заключению ВВК сразу после окончания лечения. 

Порядок направления на МСЭ указан в Письме Федерального бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 мая 2023 года  (№26947.ФБ.77/2023 «О проведении освидетельствования участников СВО»).

Федеральные учреждения МСЭ по субъектам РФ организуют в особом порядке прием от медицинских организаций направлений на МСЭ участников СВО в течение одного рабочего дня. Об этом говорится в Письме ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 29.08.2022 № 33007.ФБ.77/2022.

Срок проведения экспертизы должен составлять не более 7 рабочих дней. 

Для перенесших операцию по ампутации (реампутации), нуждающихся в проведении реабилитационных мероприятий и в первичном протезировании, – не более 3 рабочих дней. 

Нуждающийся в паллиативной медпомощи – в течение 1 рабочего дня.

ВНИМАНИЕ! Направления на медико-социальную экспертизу участников СВО не могут быть возвращены в медорганизацию по любым основаниям.

Если инвалид нуждается в дополнительном обследовании, медорганизация и Бюро МСЭ обязаны обеспечить дополнительное обследование и освидетельствовать инвалида в течение 10 дней (в целях разработки новой индивидуальной программы реабилитации и уточнения ранее рекомендованного технического средства реабилитации).

Уволенный с военной службы в результате увечья или патологических заболеваний получает направление на МСЭ в поликлинике по месту жительства.

Варианты прохождения экспертизы:

• при личном участии в Бюро МСЭ; 

• без личного участия;

• дистанционно, посредством интернет-связи (в случаях обжалования решений бюро в вышестоящих Бюро МСЭ);

• по месту нахождения, в том числе в военном госпитале (такой вариант применим, в случае если пациент не может явиться в бюро по состоянию здоровья).

Информация для военнослужащих и добровольцев, уволенных со службы и проходящих МСЭ по месту жительства.

Понадобятся документы:

• паспорт;

• военный билет;

• удостоверение участника боевых действий (если есть);

• копии выписок из приказов о поступлении на службу и об увольнении;

• копия заключения военно-врачебной комиссии;

• копия свидетельства о болезни;

• копии выписных справок из лечебных учреждений, подтверждающих ранения/увечья, полученные в ходе СВО.

Поликлиника обязана самостоятельно направить весь пакет документов в Бюро МСЭ. Если каких-то документов не хватает, Бюро МСЭ обязано самостоятельно запросить их в медучреждении.

В случае отсутствия документов, подтверждающих факт военной травмы, в качестве причины инвалидности указывается «общее заболевание».

Чтобы изменить причину инвалидности, нужно доказать факт приобретения военной травмы. Это важно, так как от этого будет зависеть размер единовременных денежных компенсаций и назначенных пособий.  

ВАЖНО ЗНАТЬ! Если после установления группы документы «нашлись», причина инвалидности должна быть изменена с «общего заболевания» на соответствующее военной травме без дополнительного освидетельствования инвалида.

На единовременные и ежемесячные выплаты имеют право все участники СВО – мобилизованные, контрактники, добровольцы. 

О том, какие выплаты положены военным инвалидам, читайте в нашем кейсе «Выплаты инвалидам СВО. Порядок оформления инвалидности».