«Всегда отвечали, что у меня все изумительно»: ПФР обсчитал пенсионера-северянина на 64 000 рублей 1786

16 лет мужчина безуспешно пытался доказать свою правоту. Добиться справедливости помогли в тверском Центре защиты прав граждан.

Вячеслав Алексеев много лет проработал в районах Крайнего Севера. Тяжелой работы не боялся, все его профессии входят в перечни для досрочного выхода на пенсию по Спискам №1 и №2. А сочетание северного и специального стажа уменьшает возраст выхода на заслуженный отдых еще на 5 лет.

Льготой Алексеев воспользовался в 2006 году, когда ему исполнилось 50 лет. Он перебрался из Красноярского края в более теплую Тверскую область и подал заявление на назначение пенсии в ПФР (с 2023 года – Социальный фонд России). Но после получения первой же выплаты мужчина стал подозревать, что его обсчитывают.

– Я долго переписывался с Пенсионным фондом и сам досконально изучил пенсионное законодательство. В итоге понял, что ПФР допустил ошибку при расчете размера пенсии: не применил северный коэффициент в формуле. Из-за этого пенсия получилась незаслуженно низкой. По моему требованию ошибку исправили, увеличив размер выплат с 2010 года. Но недоплаченное за четыре предыдущих года так и не дали. Писал в разные инстанции, но ничего не добился. Из ПФР приходили ответы, что у меня все «изумительно». С чужого плеча мне не нужно, но хотелось бы, чтобы ПФР не нарушал законы, а то мы находимся в разных весовых категориях, – пожаловался пенсионер.

С просьбой найти управу на ведомство Вячеслав Алексеев обратился в тверской Центр защиты прав граждан. Специалисты попросили помочь депутата Госдумы, справедливоросса Алексея Чепу, который направил запрос в прокуратуру. И только после вмешательства надзорного органа Пенсионный фонд признал ошибку.

– Размер зарплаты влияет на пенсию. С 2002 года – через страховые взносы, величина которых зависит от уровня заработка. А до 2002 года это отражалось в пенсионной формуле в виде специального коэффициента. Его рассчитывали путем деления зарплаты пенсионера на среднюю по стране. Для большинства россиян размер этого коэффициента не может быть больше 1,2, даже если у человека зарплата в 2-3 раза превышала среднюю по стране. Но есть и исключения: у «северян» такой коэффициент может достигать 1,9. Вячеслав Алексеев – как раз из их числа. С начала стажа по 2002 год ПФР должен был рассчитать пенсию с учетом северного коэффициента. Но Фонд ошибочно применил обычный коэффициент 1,2, нарушив права пенсионера, а затем долгих 16 лет отказывался признавать ошибку, – пояснила руководитель Центра защиты прав граждан Полина Чуковина.

После вмешательства правозащитников ПФР исправил ошибку: Вячеславу Алексееву доплатили 64 000 рублей за первые четыре года пенсии. Мужчина сам это подтвердил и поблагодарил сотрудников Центра защиты прав граждан за правовую поддержку.
 

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ О ДОСРОЧНОЙ ПЕНСИИ

Досрочная пенсия по старости назначается раньше установленного пенсионного возраста за работу в тяжелых, опасных и вредных условиях, при выработке стажа, дающего право на «досрочку», в связи с многодетностью, по состоянию здоровья, при сокращении штата в организации, за работу в районах Крайнего Севера и т. п.

ВАЖНО! Перечень оснований для установления досрочной пенсии по старости содержится в ст. 30–32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».  

Условно все основания можно поделить на две группы:

• наличие необходимого стажа работы в особых условиях труда (ст. 30 и 31);
• наличие особых обстоятельств личного характера, связанных со здоровьем, семьей или условиями проживания (ст. 32 Закона).

Большая часть оснований позволяет уменьшить возраст выхода на пенсию мужчин и женщин максимум на 24 месяца при наличии:

• необходимого страхового стажа;
• необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента;
• нужного стажа работы или проживания в соответствующих условиях;
• документов, подтверждающих наличие особых условий или обстоятельств.  

Вместе с тем закон дает лишь общие указания для назначения досрочной пенсии по старости в связи с особенностями труда.

Конкретный перечень профессий, порядок определения и подтверждения периодов определяются Правительством РФ.

Право на досрочную пенсию по условиям работы

Все зависит от того, на каком производстве, по какой специальности или на какой должности был занят работник.

В целях реализации права граждан на льготное пенсионное обеспечение были установлены правила о применении Списков №1 и №2 вредных профессий РФ. Но помимо необходимого страхового стажа следует учитывать наличие стажа на конкретном виде работ. Списки утверждены Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10.  

Необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку №1 (производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда):  

Необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку №2 (производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда).  

Среди работ, дающих право на досрочную страховую пенсию, – работа в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин; работа в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью; работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и т.д.

«Малые списки» профессий для выхода на досрочную пенсию

Помимо условий по досрочному выходу на пенсию для работников профессий по Спискам №1 и №2 в пенсионном законодательстве предусмотрены основания для досрочного выхода на пенсию по так называемым «малым спискам».

Перечень профессий, входящих в том числе и в «малые списки», приведен в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».  

Обращаем внимание, что с 1 января 2002 года пенсионным законодательством предусмотрено суммирование стажа, заработанного на видах работ, входящих в Списки №1, №2 и «малые списки». То есть – суммирование списков.

Досрочная пенсия врачей, учителей и артистов  

Возраст выхода на пенсию творческих, педагогических и медицинских работников определяется в соответствии с Приложением №6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 2019 года в связи с изменениями в пенсионном законодательстве для некоторых категорий лиц срок выхода на досрочную пенсию поэтапно повышается. Требования (в зависимости от конкретного вида работы) к специальному стажу при этом сохраняются.  

ВАЖНО ЗНАТЬ! Год, в котором гражданин выработал специальный стаж и приобрел право на досрочную пенсию, фиксируется, а обратиться за назначением указанной пенсии гражданин сможет не ранее срока, который установлен в переходном периоде. Во время переходного периода с 2019 по 2028 год срок обращения за пенсией после выработки специального стажа переносится на период от 1 до 5 лет.  

! При направлении на повышение квалификации педагогических и медицинских работников за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Эти периоды подлежат включению в специальный стаж гражданина, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Увы, на практике органы ПФР зачастую отказывают во включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, что порождает многочисленные судебные разбирательства с вынесением решений, как правило, в пользу граждан.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Период обучения входит в специальный стаж педагогов, работников здравоохранения и сельского хозяйства, если профессиональное обучение проходило до 1 января 1992 года, а за ним следовала (или ему предшествовала) работа по профессии (Постановление Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397).

Профессиональное обучение включает в себя:

• обучение по программам подготовки по профессиям (должностям);
• обучение по программам переподготовки в целях получения новой профессии или должности с учетом потребностей организации;
• обучение по программам повышения квалификации.

Двойное снижение возраста выхода на пенсию

Гражданин может также иметь право на досрочный выход на пенсию по нескольким основаниям: например, он работал на Севере и вредном производстве.

Требования, которые должны выполняться для двойного снижения возраста выхода на пенсию:

• Наличие северного стажа

Не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

• Наличие специального стажа

Согласно требованиям к специальному стажу, необходимому для досрочного назначения пенсии, на соответствующих видах работ.

• Наличие страхового (трудового) стажа

Для каждого вида работ, дающего право на досрочную пенсию, требования к обязательному страховому стажу разные.

Если вам отказали в назначении досрочной страховой пенсии по старости, рекомендуем обратиться в Центр защиты прав граждан в своем регионе. Специалисты помогут разобраться в правомерности отказа ПФР, а при необходимости – обратиться в суд.