Андрей КУЗНЕЦОВ

Руководитель проекта сети Центров защиты прав граждан, депутат Госдумы РФ от партии «Справедливая Россия – За правду»

Дорогие друзья!

Сегодня поговорим о наименее социально защищенной категории наших граждан – инвалидах с детства, детях-инвалидах и гражданах, которым присвоили группу инвалидности в связи с утратой здоровья.

Система социальной поддержки в России предусматривает выплату пенсий по инвалидности и выплаты по уходу за инвалидом. Но пенсия скромная. А до последнего времени уход за инвалидом с детства и детьми-инвалидами «оценивался» ежемесячно только в 1200 рублей!

Благодаря настойчивости депутатов нашей партии в 2024 году был принят закон, по которому размер ежемесячного пособия по уходу за детьми-инвалидами вырос до 10 000 рублей. В 2025 году произошел еще ряд изменений в порядке назначения выплат пенсии и компенсаций за уход.

В новой инструкции расскажем:

► какие есть виды пенсий по инвалидности;

► каков размер пенсий по инвалидности, когда и на сколько они индексируются;

► на какие дополнительные денежные выплаты имеет право инвалид;

► что изменилось в выплатах по уходу за инвалидом;

► как оформить пенсию по инвалидности.

КОМУ ПОЛОЖЕНА ПЕНСИЯ ПО ИНВАЛИДНОСТИ

Инвалид – человек, имеющий стойкое нарушение здоровья, которое мешает ему полноценно жить или работать.

Обязательные условия для признания инвалидом:

• нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма на фоне заболеваний, перенесенных травм или дефектов;
• полная или частичная утрата способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентированию, общению, контролю своего поведения, обучению или работе;
• необходимость в реабилитации и абилитации.

Гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет – категория «ребенок-инвалид».

Признать человека инвалидом и установить группу может только учреждение медико-социальной экспертизы (МСЭ). Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная МСЭ, дает право на пенсию, программу реабилитации и абилитации, дополнительные соцвыплаты и льготы.

ВИДЫ ПЕНСИЙ ПО ИНВАЛИДНОСТИ

Пенсию получают все инвалиды, имеющие официально подтвержденный статус.

Помимо пенсии инвалидам положены ежемесячная денежная выплата и набор социальных услуг. А некоторым инвалидам – социальная доплата к пенсии. В том случае, если назначенная пенсия меньше прожиточного минимума, установленного властями в регионе проживания.

Размер пенсии инвалида зависит от установленной группы инвалидности, наличия страхового стажа и других факторов.

Пенсии по инвалидности ежегодно индексируются. Дата индексации зависит от вида выплат:

• 1 февраля каждого года индексируется страховая пенсия по инвалидности (в 2025 году индексация проведена с января и составила 9,5%);
• 1 февраля – индексируется ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) и стоимость набора социальных услуг (НСУ);
• 1 апреля – индексируется социальная и государственная пенсии.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Коэффициент индексации устанавливает Правительство РФ. Повышение пенсий в результате индексации происходит автоматически. Подавать заявление на прибавку к пенсии не нужно.

Размер пенсий в 2025 году

Социальная пенсия по инвалидности 

Назначается детям и взрослым, не имеющим страхового стажа. Социальные пенсии по инвалидности индексируются 1 апреля каждого года.

В 2025 году Постановлением Правительства РФ от 7 марта 2025 года №287 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2025 года социальных пенсий» размер индексации составил 14,75%.

С учетом индексации с 1 апреля 2025 года базовый размер социальной пенсии (без учета районных коэффициентов):

• инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам – 21 177,59 рубля;
• инвалидам I группы и инвалидам с детства II группы — 17 648,24 рубля;
• инвалидам II группы (кроме инвалидов с детства) – 8824,08 рубля;
• инвалидам III группы – 7500,53 рубля.

Страховая пенсия по инвалидности 

Страховая пенсия зависит от стажа, накопленных пенсионных баллов, количества иждивенцев у инвалида, группы инвалидности, проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стажа работы в регионах Крайнего Севера.

Пенсия состоит из двух частей.

Первая часть зависит от накопленных индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) и их стоимости. В 2025 году это 145,69 рубля. Вторая часть – фиксированная выплата. На ее размер влияют установленная группа инвалидности, наличие иждивенцев, общий стаж работы, а также проживание или работа в регионах Крайнего Севера.

Минимальный размер фиксированной выплаты (без учета иждивенцев, районного коэффициента и стажа) в 2025 году:

• инвалидам I группы – 19 129,40 рубля;
• инвалидам II группы – 8907,70 рубля;
• инвалидам III группы – 4453,85 рубля.

Обратите внимание, страховую часть пенсию инвалиду назначают до наступления пенсионного возраста. Затем страховая пенсия по инвалидности заменяется на страховую пенсию по старости.

Если у получателя менее 15 лет стажа или не накоплено нужного количества пенсионных коэффициентов (установленный размер ИПК в 2025 году – не менее 30 баллов), пенсию по инвалидности продлят еще на 5 лет – до назначения социальной пенсии по старости.

Государственная пенсия по инвалидности

Государственную пенсию по инвалидности получают отдельные категории граждан.

• космонавты;
• военнослужащие;
• пострадавшие от радиационных или техногенных катастроф;
• участники Великой Отечественной войны;
• граждане, награжденные знаками «Жителю блокадного Ленинграда», «Житель осажденного Севастополя», «Житель осажденного Сталинграда»;
• граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях.

Размер государственной пенсии по инвалидности устанавливается пропорционально социальной пенсии или размеру денежного довольствия.

Без учета доплат за иждивенцев и районного коэффициента государственная пенсия по инвалидности для разных категорий:

• военным – инвалидам I, II, III группы – от 150 до 300% социальной пенсии;
• пострадавшим от радиационных или техногенных катастроф – от 125 до 250% социальной пенсии;
• участниками ВОВ – от 150 до 250% социальной пенсии;
• жителям блокадного Ленинграда – от 100 до 200% социальной пенсии;
• космонавтам – инвалидам I, II, III группы – от 50 до 85% денежного довольствия;
• участникам добровольческих формирований, ставшим инвалидами I, II, III группы, – от 175 до 300% социальной пенсии.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Если инвалид воспитывает ребенка или живет в местности с тяжелыми климатическими условиями, ему положена доплата за иждивенцев и увеличение пенсии на районный коэффициент.

Пенсия по инвалидности участников СВО

Социальный фонд выплачивает государственную пенсию по инвалидности только участникам СВО, служившим в составе добровольческого формирования.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 12.02.1993 №4468-1, военнослужащим по контракту (не добровольцам) или призванным по мобилизации государственную пенсию по инвалидности оформляют и выплачивают силовые ведомства: Минобороны, Росгвардия, МВД и др.

Размер пенсии повышается, если на содержании ветерана СВО находятся:

• дети (несовершеннолетние либо учащиеся до 23 лет, либо стали инвалидами до 18 лет);
• родители, супруг или супруга (если достигли возраста 65 и 60 лет либо являются инвалидами);
• братья, сестры или внуки (при условии, что они не имеют трудоспособных родителей);
• дедушка или бабушка (если достигли возраста 65 и 60 лет либо являются инвалидами).

Доплаты к пенсии

ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ ДЕНЕЖНАЯ ВЫПЛАТА И НАБОР СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) – это выплата от Социального фонда России, положенная инвалидам.

С учетом индексации в феврале 2025 года размер ЕДВ:

• 5830,70 рубля – для инвалидов I группы;
• 4164,04 рубля – для инвалидов II группы;
• 3333,34 рубля – для инвалидов III группы;
• 4164,04 рубля – для категории «ребенок-инвалид»;
• 8328,04 рубля при отказе от НСУ и 6599,58 рубля при его сохранении – для инвалидов войны;
• 4582,04 рубля при отказе от НСУ;
• 2853,58 рубля при его сохранении – для ветеранов боевых действий, а также для ветеранов со знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и «Житель осажденного Севастополя».

• санаторно-курортное лечение;
• обеспечение лекарствами;
• бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

С 1 февраля 2025 года НСУ был проиндексирован и составил 1728,46 рубля.

Распределение по категориям, которые входят в набор социальных услуг, в денежном эквиваленте выглядит следующим образом:

• санаторно-курортное лечение – 205,95 рубля;
• обеспечение лекарствами и медизделиями – 1331,30 рубля;
• проезд на электричке – 191,21 рубля ежемесячно.

ДОПЛАТА К ПЕНСИИ ДО ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА

Это прибавка к пенсии до прожиточного минимума пенсионера в регионе. Согласно законодательству, выплаты не могут быть меньше, чем прожиточный минимум, установленный властями для пенсионеров в регионе проживания.

При расчете общей суммы материального обеспечения учитываются пенсия, срочная пенсионная выплата, ежемесячная денежная выплата и все получаемые меры поддержки. Если итоговый размер выплат меньше прожиточного минимума, назначается социальная доплата.

Региональная социальная доплата к пенсии должна назначаться в беззаявительном порядке, автоматически. Но в некоторых регионах (к примеру, в Москве) это делают в заявительном порядке.

Если доплату по каким-либо причинам не установили автоматически, необходимо обратиться с запросом в отделение Социального фонда по месту жительства или в МФЦ.

ВЫПЛАТЫ ПО УХОДУ ЗА ИНВАЛИДОМ

Уход за инвалидами I группы и гражданами старше 80 лет

С 1 января 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 08.08.2024 №313-ФЗ, который изменил механизм осуществления компенсационных выплат по уходу за инвалидами и престарелыми гражданами.

Она стала частью фиксированной выплаты к страховой пенсии (пенсии по старости), назначается автоматически и индексируется вместе с пенсионными выплатами. При этом сумма не выделяется отдельной строкой в документах на доставку пенсии.

Надбавка устанавливается автоматически по факту назначения пенсии по инвалидности либо достижения пенсионером 80 лет. При установлении одновременно двух пенсий надбавка будет установлена только к одной из них.

При этом пенсионера должны уведомить о назначении надбавки в течение трех рабочих дней с момента принятия СФР соответствующего решения (п. 7 ст. 18.1 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ).

В 2025 году выплата по уходу за инвалидами и гражданами старшего возраста составляет 1314 рублей в месяц.

Величина надбавки для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличена на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ на весь период проживания получателей пенсии в этих районах и местностях.

Обратите внимание: при выезде получателей из местностей с тяжелыми климатическими условиями на новое постоянное место жительства размер надбавки будет снижен, и ее начнут выплачивать без учета районного коэффициента.

Помощникам, которые начали получать деньги за уход до 2025 года, выплаты продолжат платить до окончания периода, на который были назначены.

Период ухода за людьми с инвалидностью I группы или лицами старше 80 лет учитывается в страховой стаж трудоспособным гражданам – 1,8 ИПК за год. Но с 2025 года – только в заявительном порядке!

Периоды ухода до 2025 года гражданам учтены на индивидуальных лицевых счетах трудоспособных граждан. Обращаться в СФР не нужно.

А вот начиная с 2025 года для учета периода ухода на индивидуальном лицевом счете трудоспособным гражданам необходимо подавать соответствующее заявление в СФР по месту жительства.

Уход за детьми-инвалидами и инвалидами I группы с детства

Для родителей и опекунов детей-инвалидов и инвалидов I группы с детства выплата составляет 10 950 рублей.

До 2025 года выплата полагалась только родителям и опекунам, попечителям и усыновителям. Остальные граждане, осуществляющие уход, получали 1200 рублей.

С 2025 года право на повышенную выплату имеют:

• трудоспособные родители (усыновители) или опекуны (попечители);
• трудоспособные граждане, которые не работают и ухаживают за детьми с инвалидностью или инвалидами с детства I группы.

При этом, лица, осуществляющие уход:

• родитель или опекун – может быть как неработающим, так и работающим в режиме неполного рабочего времени;
• иные лица (бабушки, дедушки, другие родственники) могут быть только неработающими;
• не должен являться получателем пенсии или пособия по безработице.

Если уход за ребенком с инвалидностью или инвалидом с детства I группы осуществляют несколько человек, ежемесячная выплата назначается только одному из них.

Условия для назначения выплаты за уход (если гражданин не является родителем (усыновителем, опекуном или попечителем):

Трудоспособность

Гражданин не должен быть пенсионером, инвалидом или быть младше 16 лет.

Отсутствие дохода

Гражданин не должен быть работающим (выплаты по уходу за инвалидом назначаются только неработающему). Также не должен получать пенсию, пособия и иные региональные или государственные выплаты.

Место проживания

Гражданин должен проживать в одном населенном пункте с недееспособным гражданином.

При несоблюдении хотя бы одного из этих условий в оформлении будет отказано.

ВАЖНО ЗНАТЬ! В случае прекращения ухода (выхода на работу на полный рабочий день, начала иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж, назначения пенсии, пособия по безработице) гражданин обязан в течение 5 дней известить об этом Соцфонд.

Это необходимо, чтобы своевременно прекратить осуществление ежемесячной выплаты. В противном случае гражданину придется вернуть в СФР неправомерно полученные денежные средства.

Учет ухода в страховой стаж

Периоды ухода за детьми-инвалидами по-прежнему учитываются в страховой стаж ухаживающих трудоспособных граждан.

За каждый год ухода начисляется 1,8 пенсионного коэффициента и 1 год стажа.

Если граждане проживают в районах Крайнего Севера или приравненных к нему территорий, компенсация или ежемесячная выплата увеличивается на районный коэффициент.

Какие документы нужны для оформления по уходу за людьми с инвалидностью и лицами, достигшими 80 лет

Для оформления выплаты по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы:

– заявление с указанием даты начала ухода и вашего места жительства;

– заявление лица о согласии на осуществление за ним ухода;

– паспорт;

– документы, подтверждающие родственные связи, установление опеки или попечительства (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении).

Для оформления выплаты по уходу за инвалидом I группы и лицом, достигшим 80 лет, необходимо подать 2 заявления:

– кто будет ухаживать: о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином;

– за кем будут ухаживать: о согласии на осуществление ухода.

Какие льготы положены гражданам, ухаживающим за инвалидом I группы

• компенсация ЖКУ в размере 50%;
• ежегодный отпуск в санатории при сопровождении в санаторий подопечного;
• возможность не платить налог на имущество (ст. 407 Налогового кодекса РФ);
• возможность не платить транспортный налог на автомобиль мощностью до 200 лошадиных сил;
• стандартный налоговый вычет в повышенном размере, если инвалид I группы является учащимся очной формы обучения (аспирант, ординатор, интерн, студент в возрасте до 24 лет);
• отсрочка от призыва на военную службу.