7 лет скитаются по чужим углам: семья из Соликамска борется за переселение из 90-летнего барака 977

Центр защиты прав граждан и депутат Госдумы Андрей Кузнецов помогли получить судебное решение, по которому местные власти обязаны предоставить Ираиде Август квартиру площадью 64 квадратных метра.

Победой в суде закончилась история борьбы Ираиды Август из Соликамска за нормальное жилье. Еще в 2025 году женщина обратилась в пермский Центр защиты прав граждан с жалобой на затянувшееся переселение из аварийного барака на Ульянова, 6. «Деревяшку» 1936 года постройки признали непригодной для проживания людей в 2019 году. Но даже спустя 6 лет людям не выдали ключи от квартир с человеческими условиями для жизни.

Руководитель сети Центров защиты прав граждан, депутат Госдумы Андрей Кузнецов направил запрос в прокуратуру Пермского края. Он просил обратить внимание на нарушение прав жителей барака на Ульянова, 6. Надзорный орган провел комиссионное обследование дома совместно со специалистами Инспекции госжилнадзора. Итоги были предсказуемыми: в бараке нашли признаки скорого обрушения, находиться в нем просто опасно для жизни и здоровья!

Прокурор Соликамска обратился с иском к администрации, в котором потребовал обеспечить семью Август жильем – как того требует закон. И вот – победные новости из городского суда: иск прокуратуры к местной администрации удовлетворили! Мэрию обязали предоставить Ираиде Август вне очереди жилье площадью не менее 64,4 кв. м.

– От признания барака аварийным до получения ключей от новой квартиры могут пройти годы! Главная проблема – очевидный законодательный пробел. Дело в том, что в нормативных документах не закреплены четкие сроки расселения. Все ограничивается расплывчатой формулировкой «разумные сроки». Поэтому чиновники «с удовольствием» эти вопросы откладывали в долгий ящик. Людей кормили «завтраками», мотивировали отказ какими-то списками, графиками расселения и т.д. Сложившаяся практика работы Центров по всей стране помогла выработать механизм, позволяющий эти сроки существенно уменьшать. Если суд установит, что проживание в аварийном доме несет угрозу для жизни и здоровья людей, то местные власти обяжут предоставить жилье вне очереди. И независимо от планов и сроков расселения – тут уже хочешь-не хочешь, нужно переселять. Эта позиция отражена в обзоре судебной практики Президиума Верховного суда РФ от 29 апреля 2014 года. Именно так и произошло в истории с Ираидой Август, – пояснил руководитель пермского Центра Олег Денисов.

Специалисты Центра готовы помочь Ираиде Август добиться, чтобы администрация Соликамска не заволокитила исполнение этого решения.

Андрей КУЗНЕЦОВ,

депутат фракции «Справедливая России» в Госдуме, руководитель проекта сети Центров защиты прав граждан

– В этой истории я бы отметил еще один важный аспект – состояние муниципального жилья. Ведь в Соликамске фактически некуда отселять людей из «авариек». Прокуратура после моего запроса провела проверку и установила, что администрация ненадлежащим образом содержит помещения маневренного фонда. Проще говоря – вообще ничего не делает, из-за чего люди отказываются от вынужденного «новоселья». В адрес главы муниципального округа внесли представление – и лед тронулся. Местная администрация уже отремонтировала шесть квартир, еще в двенадцати ведут работы. Округ был вынужден выделить на ремонт 18,2 млн рублей. Собственно, вот и ответ на вопрос, почему сотни тысяч граждан живут в аварийных домах и почему расселение растягивается на 10 и более лет. Центры защиты прав граждан помогают не только признать жилье аварийным, но и ускорить процесс расселения, добиться увеличения выплат за непригодное жилье, привлечь к ответственности муниципалитеты. За 11 лет своей работы наши специалисты добились переселения граждан из аварийного жилья на общую сумму 45 млрд 111 млн рублей. Мы готовы оказать помощь каждому!

ЕСЛИ ДОМ ПРИЗНАЛИ АВАРИЙНЫМ

Как только принято решение о наличии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома – аварийным и подлежащим сносу, власти обязаны в течение 30 дней решить, как в дальнейшем использовать такие жилые помещения или в какие сроки производить отселение.  

Но сначала власти должны направить собственникам требование о сносе и расселении дома. Только после этого жилье изымают в муниципальную собственность. А жителей расселяют – либо предоставляют им новое жилье, либо выплачивают компенсацию за изъятое. Об этом говорится ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Жители дома, признанного аварийным, имеют право на временное отселение в муниципальный маневренный фонд, если жилые помещения в доме стали непригодными для проживания. Кроме того, если оставаться в аварийном доме опасно, жильцы могут добиться расселения вне очереди.

КАК УСКОРИТЬ СРОКИ РАССЕЛЕНИЯ АВАРИЙНОГО ДОМА

Что делать, если решение о сносе вынесено, а сроки отселения постоянно откладывают.

Зачастую администрация выносит постановление о сносе дома на основании решений о признании дома аварийным, но при этом устанавливает длительные сроки для отселения граждан. Без учета процента износа и наличия признаков угрозы обвала несущих конструкций. История расселения затягивается не на годы, а на десятилетия.

Законом не установлен конкретный срок, в течение которого граждане должны быть отселены после признания дома аварийным. Между тем данный срок должен отвечать требованиям разумности и обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан.  

Получая обращения граждан по данной проблеме, сотрудники Центров защиты прав граждан направляют в прокуратуру запросы с просьбой осуществить судебную защиту таких жителей.

Надзорный орган может обратиться в суд с иском о признании постановления администрации незаконным в части установления сроков и обязательств администрации по расселению дома в сроки, позволяющие обеспечить в полной мере безопасные условия проживания.

Более того, Верховный суд РФ указывает, что не может быть произвольного, не основанного на объективных данных определения срока сноса такого аварийного дома, поскольку оно должно быть направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище. По всем подобного рода обращениям суды встают на сторону жителей аварийных домов.  

КАКОЕ ЖИЛЬЕ ПРЕДОСТАВЯТ ВЗАМЕН НЕПРИГОДНОГО

Что получит наниматель

У нанимателя (живущего по договору социального найма) есть право заключить договор социального найма в отношении другого благоустроенного жилого помещения.

Жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах этого населенного пункта (ст. 89 ЖК РФ).

ВАЖНО ЗНАТЬ! В другом населенном пункте жилье могут дать только с письменного согласия гражданина!

Если ранее человек стоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или имеет право состоять на таком учете, жилое помещение предоставляется по нормам предоставления. В остальных случаях – равнозначное по площади жилье.  

Что получит собственник

Права собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания, зависят от статуса аварийного дома.

Если многоквартирный дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, собственник имеет право потребовать от администрации предоставить другое жилое помещение либо выкупить у него непригодное жилье за деньги.

Это право закреплено в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выбрать деньги или новое жилье – это решает собственник.  

Если дом не включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, собственник может рассчитывать только на денежную компенсацию за изымаемую квартиру.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него в обязательном порядке должны включаться:

• рыночная стоимость жилого помещения;
• рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.  
• стоимость доли на землю под домом;
• убытки собственника в связи с вынужденной арендой другого жилого помещения до выселения из аварийной жилплощади;
• убытки в связи с поиском нового жилья, например – оплатой риелтора, агентов по недвижимости (АН);
• затраты на переезд, услуги грузчиков и транспорта;
• расходы в связи с оплатой госпошлин на переоформление документов на новую квартиру, например – выписку из ЕГРН;
• возмещение упущенной выгоды от сдачи жилья в аренду (найм) или исполнения обязательств перед третьими лицами (арендаторами);
• компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – собственникам, которые приватизировали жилые помещения, но ремонт не проводился.

Если чиновники предлагают собственнику за выкуп копейки, на которые не приобрести равноценное жилье

Как правило, чиновники занижают все показатели в оценке выкупаемого жилья. В том числе показатели по выкупу доли земельного участка, размеру убытков, который понесет собственник выкупаемого жилья на переезд, оплату услуг агентства недвижимости по подбору жилого помещения, оформление договора купли-продажи иного жилого помещения.  

В этих случаях Центры защиты прав граждан рекомендуют гражданам заказать отчет специалиста об определении стоимости изымаемого жилья по их заявлениям, потому что размер компенсации получается всегда выше той, что предлагает администрация.

А после получения оценки обращаться в суд с иском к администрации с требованиями о взыскании выкупной цены жилого помещения в том размере, который определен специалистом по их заказу.