Андрей КУЗНЕЦОВ

депутат Госдумы от партии «Справедливая Россия – За правду», руководитель сети Центров защиты прав граждан

Дорогие друзья! 

Безусловно, далеко не каждый подрядчик – мошенник или у него «руки не оттуда растут». Но в практике Центров много историй, когда недобросовестный подрядчик пытается затянуть сроки исполнения договора, в процессе исполнения работ повышает цену или отказывается устранить выявленные дефекты.

В новой инструкции Центров защиты прав граждан расскажем:

• что важно предусмотреть в договоре бытового подряда;
• по каким основаниям договор может быть расторгнут заказчиком в одностороннем порядке досрочно;
• как при отказе от договора не потерять деньги;
• рассмотрим частные случаи из победной практики Центров защиты прав граждан в пользу потребителя;
• ответим на часто задаваемые вопросы, которые помогут избежать спорных ситуаций при заключении договора подряда.

ЧТО ТАКОЕ ДОГОВОР БЫТОВОГО ПОДРЯДА

К договорам бытового подряда относятся все виды договоров на работы и услуги, когда подрядчиком выступает коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, а заказчиком является гражданин (физлицо), где гражданин заключает договор подряда для удовлетворения своих бытовых нужд или иных личных потребностей.

Предметом такого соглашения является сделанная работа или оказанная услуга.

В обязательном порядке в договоре подряда прописываются:

• дата и место заключения договора;
• предмет договора;
• стоимость подрядных работ (смета), порядок и способ оплаты;
• срок выполнения работ (план-график);
• порядок приемки работ;
• гарантии;
• права и обязанности сторон;
• ответственность сторон за нарушение договоренностей;
• обстоятельства непреодолимой силы, условия расторжения договора, особые и прочие условия;
• условия прекращения договора;
• реквизиты и подписи сторон.

► Права заказчика при заключении договора бытового подряда защищены Гражданским кодексом РФ и Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА ОТ ДОГОВОРА

В Гражданском кодексе РФ есть ряд статей, дающих право заказчику досрочно в одностороннем порядке расторгнуть договор бытового подряда.

Статья 717 ГК РФ не содержит привязки к недобросовестным действиям подрядчика. Отказ от договора можно ничем не мотивировать. 

Но есть нюанс: односторонний отказ от договора возмездного оказания услуг не прекращает обязательства оплатить исполнителю расходы, которые он понес в счет еще не оказанных услуг.

К примеру, гражданин купил абонемент в спортзал и посетил пару занятий. При расторжении договора исполнитель услуги имеет право удержать из цены договора стоимость занятий, которые посетил заказчик.

Или подрядчик уже приступил к заливке фундамента дома, потратил часть аванса на закупку материалов. При расторжении договора подрядчику необходимо будет возместить понесенные расходы.

► Размер компенсации должен соответствовать разнице между ценой за всю работу и частью цены за выполненную работу или оказанные услуги.

Подрядчик не может оценить стоимость вложенных сил или произведенных действий «на глазок». Он должен доказать, что расходы действительно были понесены.

Специально для ситуаций, когда подрядчик своими действиями или бездействием срывает условия договора, в ГК РФ предусмотрена статья 715.

Какие действия подрядчика можно отнести к недобросовестным:

• подрядчик не приступил своевременно к исполнению договора подряда;
• подрядчик приступил к работе, но выполняет ее настолько медленно, что становится очевидным, что работа не будет выполнена к прописанному в договоре сроку;
• в ходе работ подрядчик завысил стоимость договора;
• подрядчик отказывается устранить возникшие недостатки или выявленные дефекты.

Сообщить подрядчику о расторжении договора нужно в письменном виде. Заявление необходимо отправить заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

Так, в случае судебных разбирательств вы сможете доказать, что исполнитель работ был официально уведомлен о прекращении действия договора.

► Такой же порядок действует в случаях, если у заказчика закончились деньги. Нужно уведомить подрядчика об одностороннем отказе от договора и рассчитаться за уже проделанную работу.

Еще одна статья, которая освобождает заказчика от ответственности по оплате договора даже в том случае, если часть работ была проведена (или часть услуг была оказана) – это ст. 732 ГК РФ.

Если «на берегу» подрядчик не оговорил условия, а в процессе работ или оказания услуг выяснилось, что возникают дополнительные расходы, подрядчик не обладает определенными компетенциями, чтобы оказать услугу и т. п., заказчик вправе требовать расторжения договора без оплаты выполненной работы, а также без возмещения понесенных подрядчиком убытков.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Пропишите в договоре подряда возможность одностороннего прекращения обязательств без заключения дополнительного соглашения и без судебного решения.

Что делать, если в договоре указан конкретный срок расторжения, а отказаться надо срочно?

Выжидать до указанного в договоре срока вы не обязаны. Договор будет считаться расторгнутым с того момента, который вы указали в уведомлении о расторжении договора, но не ранее даты получения уведомления.

В любом случае направьте уведомление о досрочном расторжении договора. В уведомлении укажите дату, с которой подрядчику следует считать договор расторгнутым. Уведомление вручите представителю организации под подпись или отправьте заказным письмом.

Как расторгнуть договор не целиком, а только в части невыполненных обязательств?

Иногда стороны не хотят расторгать договор полностью. Возможность отказа от договора в части тех обязательств, которые не были исполнены, прописана законодательно (ст. 450 ГК РФ).

Это применимо для тех случаев, когда характер оказываемых услуг дает возможность поделить их объем на части.

По сути, это просто изменение условий договора. Его можно оформить путем заключения допсоглашения, которое внесет изменения в уже действующий договор.

В соглашении нужно указать следующую информацию:

1. Наименование документа, реквизиты договора, к которому оно составляется.
2. Дату и место соглашения.
3. Данные о сторонах соглашения. Для организации пишут ФИО лица, выступающего от имени компании, на основании какого документа обладает полномочиями. Для ИП – ФИО и ОГРНИП, паспортные данные, адрес регистрации. Для физического лица – ФИО, паспортные данные, адрес регистрации. Преамбула практически повторяет аналогичную информацию из договора.
4. Желание обеих сторон расторгнуть подписанный ранее договор.
5. Если одна сторона должна перечислить другой денежные средства (аванс и т. п.), вернуть материалы, документы, инструменты, оборудование, была проведена сверка расчетов, то указывают и эти факты.
6. Сроки, в которые стороны должны выполнить свои обязательства, указанные в данном соглашении.
7. Дата, с которой договор будет иметь юридическую силу. Как правило, пишут, что документ будет действовать с момента его подписания.
8. Количество экземпляров соглашения.

КАК УВЕДОМИТЬ ПОДРЯДЧИКА ОБ ОТКАЗЕ ОТ ДОГОВОРА

Обязательное условие – уведомить подрядчика об одностороннем отказе от договора!

Договор будет прекращен с момента получения подрядчиком уведомления об отказе от договора (п. 1, 2 ст. 450.1 ГК РФ).

Если в договоре была прописана процедура уведомления сторон о досрочном расторжении, необходимо направить уведомление тем способом, который указан в договоре как надлежащий способ такого уведомления.

Если в договоре способ уведомления не был уточнен, направьте заявление на юридический адрес компании или ИП.

Обязательно сохраните документы, которые подтверждают отправку уведомления.

Например, чек, опись и уведомление о вручении при отправке подрядчику документов «Почтой России».

Определенных требований к содержанию уведомления об отказе от договора законом не установлено.

В уведомлении важно указать:

• намерение отказаться от договора в одностороннем порядке;
• реквизиты договора (номер договора, дата составления договора), от которого отказываетесь;
• основания отказа от договора (можно просто написать: в порядке ст. 782 ГК РФ; при желании можете изложить, чем мотивируете свой отказ, какие обязательства были нарушены подрядчиком);
• требования, обусловленные законом или договором (например, вы требуете вернуть все деньги или внесенный аванс и т.п.).

ВАЖНО ЗНАТЬ! Подрядчик обязан ответить на претензию в течение 10 дней с момента получения. Этот период указан в ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Если подрядчик не ответит в указанный срок, заказчик (потребитель) имеет право требовать выплатить помимо основной суммы неустойку (пеню) за каждый день просрочки.

СПОСОБЫ РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА

По взаимному соглашению сторон

В случае согласия подрядчика расторгнуть договор добровольно, взаимное решение заказчика и подрядчика оформляется соглашением, в котором отражаются следующие сведения:

• полная информация о сторонах соглашения, включая реквизиты организаций и ФИО их представителей;
• номер и дата подписания договора подряда, подлежащего расторжению;
• обязательства сторон, касающиеся объема работ, выполненного на данный момент, а также их оплаты или возврата аванса;
• порядок передачи готовых результатов труда подрядчика заказчику;
• число экземпляров соглашения о расторжении;
• реквизиты оформляемого документа;
• условия, включаемые в соглашение по настоянию сторон;
• дата расторжения договора
• подписи представителей заказчика и подрядчика.

Расторжение договора в досудебном порядке

В уведомлении следует указать основания для расторжения договора и ваше намерение отказаться от договора во внесудебном порядке.

Мотивированный отказ предполагает наличие одного из следующих возможных оснований:

• подрядчик не справился с работой к установленному сроку (п. 3 ст. 708 ГК РФ);
• заказчик не согласен с существенным увеличением цены работы (услуги), произошедшим в процессе исполнения договора (п. 5 ст. 709 ГК РФ);
• подрядчик затягивает начало работ или явно отстает от графика, из-за чего завершить работы (оказание услуги) вовремя не представляется возможным (п. 2 ст. 715 ГК РФ);
• заказчик обнаружил серьезные недостатки и указал на них подрядчику, но тот не исправил недочеты, которые негативно отразятся на конечном результате (п. 3 ст. 715 ГК РФ);
• в процессе выполнения работ подрядчик допустил ошибки, устранить которые невозможно (п. 3 ст. 723 ГК РФ).

Уведомление направьте заказным письмом с описью вложения по указанному в договоре подряда адресу или вручите лично (под роспись на вашем экземпляре) представителю организации, который обладает полномочиями принять и рассмотреть претензию.

Расторжение договора в судебном порядке

Если подрядчик игнорирует претензии заказчика к качеству оказанной услуги, необходимо обращаться в суд.

Заказчику предстоит составить исковое заявление и приложить к нему пакет документов. Иск составляют в свободной форме с учетом норм, регламентированных ст. 131 ГПК РФ. Заявление подают лично через канцелярию суда, направляют по почте либо через интернет.

Суд назначит дату предварительного слушания и основного заседания. Стороны имеют право присутствовать на рассмотрении дела, участвовать в процессе, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства, отводы.

По общим правилам при подаче иска имущественного характера истец уплачивает госпошлину.

Если иск связан с защитой прав заказчика по договору бытового подряда, госпошлина не уплачивается.

Исключением являются случаи, когда стоимость исковых требований превышает 1 млн рублей (п. 3 ст. 333.36 НК РФ). Тогда плата рассчитывается по общим правилам, предусмотренным ст. 333.19 НК РФ.

Что делать, если подрядчик отказывается исправить брак

На основании п. 1 ст. 737 ГК РФ и ст. 29 Закона «О защите прав потребителей» в случае обнаружения недостатков заказчик вправе по своему выбору потребовать от подрядчика:

• безвозмездного устранения недостатков;
• соразмерного уменьшения установленной за работу цены;
• безвозмездного повторного выполнения работы;
• возмещения понесенных заказчиком расходов на исправление недостатков своими силами.

Недостатки могут быть обнаружены как вовремя работ, так и после приемки результата работы. Как быть, если дефекты дали о себе знать позднее?

Если договором предусмотрен гарантийный срок на работы и услуги, подрядчик обязан устранить недостатки в гарантийный срок.

При отсутствии гарантийного срока – подрядчик должен исправить недостатки в разумный срок. Под разумным подразумевается срок не позднее двух лет (а для недвижимого имущества – пяти лет) со дня приемки работы.

В случае обнаружения существенных недостатков по истечении двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет), но в пределах установленного для результата работы срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы заказчиком, если срок службы не установлен, заказчик тоже вправе предъявить такое требование.

Но лишь в том случае, если докажет, что недостатки возникли до принятия результата работы заказчиком или по причинам, возникшим до этого момента (п. 2 ст. 737 ГК РФ).

ВАЖНО ЗНАТЬ! Удовлетворение требований заказчика о безвозмездном устранении недостатков не освобождает подрядчика от неустойки за нарушение срока окончания работ или услуг (п. 1 ст. 29 Закона о защите прав потребителя).